根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范,對管道企業(yè)加強日常巡護(hù)工作,在加油站輸油管與深根植物、建筑物、構(gòu)筑物、電力電纜、通訊電纜、及其它管網(wǎng)等的安全間距進(jìn)行了分析,指出了不同標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在安全間距要求上的差異,給出對應(yīng)的建議。
一、加油站輸油管與深根植物的安全間距
我國石油天然氣管道保護(hù)法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止“種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達(dá)管道埋設(shè)部位可能損壞管道防腐層的深根植物”。
GB50253《輸油管道工程設(shè)計規(guī)范》、GB50251《輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范》及地方性法規(guī)對管道覆土厚度做了近似規(guī)定。
深根植物危害管道防腐層瀝青防腐層,李、桃、梨、柚、桔等經(jīng)濟(jì)植物對管道的安全水平距離是3m,盡可能不采用瀝青防腐,對瀝青防腐受損可采用冷纏膠帶修補。還應(yīng)防止圈占管道保護(hù)帶、改變管道周邊地貌,危及管道安全。
二、加油站輸油管與建筑物、構(gòu)筑物安全間距
管道保護(hù)法規(guī)定管道中心兩側(cè)各5m地域范圍禁止“挖塘、修渠、修曬場、修建水產(chǎn)養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構(gòu)筑物”;并規(guī)定管道兩側(cè)及管道附屬設(shè)施周邊修建“居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物”、“變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的、經(jīng)營、存儲場所”應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范的強制性要求。GB50253明確管道與周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全距離,GB 50251也有相應(yīng)的規(guī)范要求劃分地區(qū)等級。
對于加油站輸油管,可采用按管道中心兩側(cè)各200m任意劃分長度2km范圍,劃分地區(qū)等級,三級地區(qū)可視為人口密集區(qū),按15m安全間距控制,對四級地區(qū)及易燃易爆物品的、經(jīng)營、存儲場所按20m安全間距控制。
三、油氣管道與其他管道的安全距離
GB50253、GB 50251從施工、檢修的作業(yè)空間需要及陰極保護(hù)相互干擾的影響,做了相應(yīng)規(guī)定,但又有所不同。相比較而言,管道企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)要求更高。美國與荷蘭不同管道交叉與并行,垂直間距不小于0.3m,水平距離小于0.5m。
四、油氣管道與公路、鐵路的安全間距
管道保護(hù)法與鐵路、公路相關(guān)的條款涉及管道周邊采石、爆破作業(yè)、工程地勘,需要向縣級以上地方政府管道保護(hù)部門申請,與管道企業(yè)協(xié)商施工方案?!豆钒踩Wo(hù)條例》規(guī)定公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道分別不少于30m、20m、15m、10m、5m。TB 10063―2012《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》第三章規(guī)定輸送甲、乙、丙類液體的管道和可燃?xì)怏w管道與鐵路平行埋設(shè)或架設(shè)時,防火間距不應(yīng)小于50m。鐵路機車運行易產(chǎn)生火花,且人員流量大,油氣管道按照《鐵路工程設(shè)計防火規(guī)范》規(guī)定的50m安全間距敷設(shè)比較合理的。同理高速公路與一二級公路車按《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定的公路建筑控制區(qū)作為與油氣管道安全間距,符合“發(fā)展不以犧牲人的生命為代價”理念,相應(yīng)的范應(yīng)予以修訂統(tǒng)一。
五、油氣管道電力電纜、通訊電纜的安全間距
管道保護(hù)法第三十五條規(guī)定在管道中心線兩側(cè)各5m至50m以及管道附屬設(shè)施周邊100m范圍架設(shè)電力線路、埋設(shè)地下電纜、光纜、設(shè)置安全接地體、避雷接地體等作業(yè),施工單位需向縣級政府管道保護(hù)部門提出申請,與管道企業(yè)協(xié)商確定施工方案。
GB50253規(guī)定:當(dāng)埋地輸油管道與架空輸電線路平行敷設(shè)時,其距離應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《66 kV及以下架空電力線路設(shè)計規(guī)范》(GB 50061)及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《110~500kV架空送電線路設(shè)計技術(shù)規(guī)程》(DL/T5092)的規(guī)定。埋地液態(tài)液化石油氣管道,其距離不應(yīng)小于上述標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定外,且不應(yīng)小于10m。管道與光纜同溝敷設(shè)時,其小凈距不應(yīng)小于0.3m。
GB50251沒有提及架空電力線的安全間距。但B50253與GB50251均規(guī)定:埋地管道與電力、通信電纜交叉時,其垂直凈距不應(yīng)小于0.5m。交叉點兩側(cè)各延伸10m以上的管段,應(yīng)采用相應(yīng)的高等級絕緣防腐。GB/T21447―2008《鋼質(zhì)管道外腐蝕控制規(guī)范》規(guī)定了埋地管道與架空送電線路的小距離在開闊地區(qū)為高桿高,并規(guī)定了不同電力等級線路在路徑受*的小距離,與GB 50061、DL/T 5092的規(guī)定相符合。對于直埋電纜,GB/T21447嚴(yán)禁埋地管道正上方或下方敷設(shè)直埋電纜,且平行敷設(shè)的直埋電纜與管道水平距離不小于1m,交叉時不小于0.5m(特殊情況下可減半);水下電纜與管道之間水平距離不宜小于50m,受條件限制時不小于15m。YD 5102―2010《通信線路工程設(shè)計規(guī)范》規(guī)定直埋光(電)纜與高壓油管、天然氣管平行時小水平距離為10m,交叉時小垂直距離0.5m。對于電力線路接地體雜散電流干擾的防控距離,GB/T 50698―2011《埋地鋼質(zhì)管道交流干擾防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對管道與電壓等級不高于220kV的交流輸電系統(tǒng)與鐵塔或電桿接地的小距離統(tǒng)一為5m。
輸電線路與管道距離越近,對管道陰極保護(hù)的干擾就越大,為防止油氣管道腐蝕穿孔后發(fā)生泄露、火災(zāi)事件,避免管道企業(yè)與電力部門的維護(hù)施工相互影響,考慮到雷電影響和可能的高壓輸電線路倒塔事故,當(dāng)條件允許時,輸電線路和管道之間的安全距離應(yīng)放遠(yuǎn)。
因此,應(yīng)提高對管道與市政管網(wǎng)交叉后可能引起的次生災(zāi)害的重視,加強加油站輸油管與市政管網(wǎng)交叉與并行的規(guī)劃與統(tǒng)籌管理,并從提高管道強度與防腐等級,加強管道巡護(hù)、檢測與維護(hù)等方面切實提高管道自身的安全性。
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